秸秆禁烧倡议书

  今天，衢州市精神文明建设委员会办公室、市美丽衢州建设领导小组办公室联合发布《秸秆禁烧倡议书》，一起来看。

  秋深之际，农收喜丰、人农忙。当您正享受这份秋收喜悦的同时，希望您自觉做到禁烧秸秆，弘扬文明新风尚，争当有礼衢州人。

  1.当好秸秆禁烧的先行者。带头不烧秸秆，积极劝导家人、亲友、邻居不烧一根秸秆、不冒一处烟。

  2.当好秸秆禁烧的宣传者。宣传普及秸秆禁烧的法律和法规，推广秸秆综合利用知识，讲清焚烧秸秆的危害和后果，主动监督举报焚烧秸秆行为。

  3.当好美丽衢州的守护者。树立生态环保理念，践行绿色低碳生活方式，改风易俗，共同倡文明、促低碳、护环境。

  保护环境，人人有责。让我们携起手来，共同守护我们的蓝天白云，为打造诗画浙江大花园最美核心区共同努力！

  农作物秸秆中含有氮、磷、钾、碳氢元素及有机硫等，特别是刚收割的秸秆尚未干透，经不完全燃烧会产生大量氮氧化物、二氧化硫、碳氢化合物及烟尘，在阳光作用下还可能会产生二次污染物臭氧等。

  焚烧秸秆时，大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物三项污染指数达到高峰值，其中二氧化硫的浓度比平时高出一倍，二氧化氮和可吸入颗粒物的浓度比平时高出三倍。

  秸秆焚烧，极易引燃周围的易燃物，导致“火烧连营”，一旦引发大火，往往很难控制，造成经济损失。尤其是在山林附近，后果更是不堪设想。

  秸秆焚烧也“入地三分”，地表中的微生物被烧死，腐殖质、有机质被矿化，田间焚烧秸秆破坏了这套生物系统的平衡，改变了土壤的物理性状，加重了土壤板结，破坏了地力，加剧了干旱，农作物的生长因而受到影响。

  燃烧秸秆的过程中会产生多种有毒化学物质，除了可吸入颗粒物，还包括一定量的多环芳烃、氮氧化合物和硫氧化合物，也对身体健康构成直接威胁。遇到冷空气下降，空气对流慢时，加之秸秆焚烧区域、时段均相对集中，在短时期内大量烟雾很难散尽，严重影响了空气质量，使人们的呼吸道、眼科疾病发病率和复发率显著提升，对中老年和儿童及患有呼吸道疾病的人影响最大，严重时会造成人畜窒息。

  ①依据《中华人民共和国大气污染防治法(2018修正)》第一百一十九条规定，露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款。

  ②违反本法规定，在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的，由县级人民政府确定的监督管理部门责令改正，对单位处一万元以上十万元以下的罚款，对个人处五百元以上二千元以下的罚款。

  ①故意焚烧他人农作物秸秆，造成他人财产损失的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第49条的规定，以“故意损毁财物”处5日以上10 日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较重的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。

  ②对拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的；对不听劝阻, 故意焚烧农作物秸秆，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的。有上述行为之一的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第 50条规定，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。

  ③对在秸秆禁烧工作中，不服从管理，殴打、故意伤害、公然侮辱镇、村干部的，分别依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第42条、第43条 的规定，处5日以下拘留或者500元以下罚款，情节严重的，处 5日以上10日以下拘留，并处罚款。

  ①对故意焚烧农作物秸秆引起火灾，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，依据《中华人民共和国刑法》第115条规定，以放火罪处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑；过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

  ②对在秸秆禁烧工作中，以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，依据《中华人民共和国刑法》第277条的规定，以妨害公务罪处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

  ①对在油库、加油站、液化气站附近焚烧秸秆，依据《中华人民共和国消防法》第63条第2 项的规定，以“违反规定使用明火”处警告或者500元以下罚款；情节严重的，处5日以下拘留。

  ②对焚烧秸秆导致火灾事故的，依据《中华人民共和国消防法》第64条第2项的规定，以“过失引起火灾”处10日以上15日以下拘留，可以并处500元以下罚款，情节较轻的，处警告或者500元以下罚款。

  故意焚烧农作物秸秆，致使森林、林木受到毁坏的，依据《中华人民共和国森林法》第四十四条规定，依法赔偿相应的损失；由林业主管部门责令停止违背法律规定的行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款。

  在道路两侧焚烧秸秆，影响道路交互与通行安全活动的，依据《中华人民共和国道路交互与通行安全法》第104条规定，由道路主管部门责令停止违背法律规定的行为，并恢复原状，可以依法给予罚款；致使通行的人员、车辆及其他财产遭受损失的，依法承担赔偿相应的责任。有前款行为，影响道路交互与通行安全活动的，公安机关交通管理部门可以责令停止违背法律规定的行为，迅速恢复交通。

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