“以前,我们和园区共建的服务平台用途受到限制,只能当实验室使用。省里出台化工中试基地和中试项目管理办法后,我们大家可以利用现有平台做中试,对企业搞技术创新是重要利好。”8月30日,安徽雪郎生物科技股份有限公司负责人李云政告诉记者。
雪郎生物位于蚌埠淮上经开区沫河口片区,是一家从事化学原料和化学制品研发、生产的企业。近年来,随着当地化工产业的发展,不少企业都有中试需求。雪郎生物投资建设了一家具有中试功能的服务平台。“中试是化工行业科技成果产业化的关键环节。”李云政介绍,化工中试是指化学化工新产品、新工艺、新技术在实验室试验成功后、大规模量产前,为验证工艺的可行性、稳定性和安全性,探索解决工业化规模化生产关键技术而进行的科研活动。
不过,以前安徽省没有专对于化工中试平台制定管理办法,化工中试基地和中试项目都按照化工生产项目管理,审批门槛高、环节多、周期长,导致化工中试平台建设、使用遇阻。在“新春访万企、助力解难题”现场集中办公活动中,李云政反映了这一问题,建议研究制定有明确的目的性的化工中试放大项目管理办法,促进化工产业发展。
“政府对化工项目的管理制度越来越完备,但中试是产品在大规模量产前的较小规模试验,按照大规模的生产项目来管理并不合理。”李云政说,抬高中试平台审批门槛,会增加企业创新成本,降低市场主体的创新意愿,不利于行业健康发展。
收到雪郎生物反映的问题后,省经信厅快速回应,现场走访部分化工企业,进一步探索情况,并组织省直相关的单位座谈,研究制定化工中试基地和中试项目管理办法。“在办法起草过程中,我们对标长三角先发地区,吸收化工产业高质量发展水平较高的江苏等兄弟省市有益经验,征求了50余家化工企业意见,力求制度规定科学合理、精准有效,既管好又不管死。”省经信厅科技处副处长李俊告诉记者。
最终,《安徽省化工中试基地和中试项目管理办法(试行)》于今年5月底出台实施,在现有环保、安全等法律和法规要求下,允许各市政府根据产业高质量发展需要,按照合理地布局、总量控制的原则,在省政府已认定的化工园区内建设中试基地,鼓励化工中试项目在中试基地内开展。管理办法进一步规范了化工行业中试基地管理、项目管理、项目运行全过程,降低了申报门槛,简化了程序,对于风险较低的项目一律施行备案制,给企业创新活动带来很多便利。
“这是我省首次出台科技成果转化中试项目相关管理办法,解决了化工行业科技成果转化中试无规可依、中试环节‘断链’问题。”李俊说。目前,蚌埠市、安庆市及马鞍山市和县正按照管理办法规定,筹备新建化工中试基地。(记者 汪国梁)
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